张庆合只是笑了笑，没有直接回答他关于药厂的话，而是换了个角度，说道：“红旗啊，关于你在曹河县兼任县委书记这个安排，当初市委让你过去，主要是考虑到国有企业比重大，压力大。再加上李显平啊在曹河捂盖子，很多问题集中爆发，局面比较复杂，有着稳定局势的特殊需要。现在看来，曹河县的整体情况基本稳定了，国有企业改制平稳过渡，社会面也没出什么大乱子。你在关键时刻，确实是发挥了关键作用的。”

他话锋一转，语气变得郑重起来：“但是呢，从长远和规范的角度看，副市长兼任县委书记，毕竟只是一个过渡方案。下一步，你不可能一直这么兼着。你的工作重心，肯定要逐步转移到市政府这边来，分管的口子会更实、更具体。特别是下一步，”他略微停顿，意味深长地看着郑红旗，“我离开之后，新的领导班子肯定会有通盘的考虑。你要有这个思想准备。”

郑红旗自然明白张庆合要调走的事，明天的考察组谈话，他自己也要参加。他收敛了笑容，正色道：“张市长，您说的这些，我都懂，也坚决服从组织安排。但是，只要我一天还是曹河县委书记，我就得尽一天的责任，就得为曹河县争取利益。虽然曹河县发展有压力，工作的难度也更大些，但经过这段时间的磨合，各项工作基本上都理顺了。我和满仓县长配合得也很好。我还是想着，在离开曹河之前，能再为当地争取一些实实在在的项目或者政策，这样我也安心。”

两人心里都清楚，这种兼任不可能长久，郑红旗迟早要回市里。他现在强调困难，无非是想在卸任前，为曹河多争取一些资源，也为自己积累更多的政绩和口碑。

张庆合点了点头，表示理解他的想法，然后才回到制药厂的话题上：“红旗，关于药厂落户的事，我要给你再解释一下。最开始，省里确实有想法把新厂放在我们东原，当时市里面的考虑，也更倾向于放在受灾的平安县，算是支持灾后重建。但是，”他加重了语气，“市里面也不能搞一刀切，剥夺其他县区公平竞争的机会。所以，才会同意你们东洪、曹河，还有平安县，都拿出方案来竞争。这是最初的考虑，也是出于公平和调动各地积极性的目的。”

郑红旗认真地听着。

“但是后来，情况发生了变化。”张庆合坦诚地说道，“东宁市也参与了竞争，而且他们的力度非常大。先是东宁的市长亲自带队，到省制药厂去拜访；没过多久，东宁的市委书记又亲自带队去了一趟。这释放的信号非常强烈，显示了东宁势在必得的决心。红旗啊，你要知道，东宁市的经济总量、区位优势，都比我们东原要强。如果市里面不采取一些非常规的措施，仅仅依靠常规的汇报和方案竞争，我们东原在这次争夺中，基本上是没有什么胜算的。”

郑红旗点了点头，脸色凝重起来：“是啊，东宁的实力的确比我们强。他们书记市长一起上，这个分量，省制药厂的领导不能不考虑。”

张庆合说道：“正是因为这个原因，于书记和我经过慎重考虑，默许了瑞凤同志，利用她的一些老关系，去联络了与省制药厂的感情；也默许了朝阳同志，通过他的一些私人渠道，做了一些推动工作。说实话，”他看向郑红旗，目光坦诚，“走到后来这一步，已经不完全是我们三个县之间的竞争，也不完全是东原和东宁两市的竞争了。从某种角度上说，现在是省制药厂，因为看中了东洪县所能提供的某些特定条件，才最终决定选择在东原建厂，并且明确要求落在东洪。而不是因为省制药厂决定落户东原，我们才选择了东洪。红旗啊，这一点，逻辑关系你要搞清楚。”

郑红旗听完张庆合这番推心置腹的话，顿时觉得豁然开朗。原来背后还有这样一层复杂的博弈。他之前只是从市县竞争的角度看问题，觉得市里偏袒东洪，现在才明白，市里也是不得已而为之，