里根的新联邦主义，表面上是为了恢复州的自主权，达到与联邦权平衡的效果，实际还是为了减轻联邦政府的经济负担。无论是之后的克林顿政府再造，还是小布什新保守主义，都是新联邦主义的一种延续。

    所以美国现在的州权更像是一种服务工具，有相对独立的空间，有地方自治自主的权力，但已经不能像过去传统州权那样，可以与联邦分庭抗礼，它还是受制于联邦之下的。虽然受制于联邦，但与其他实施联邦制的国家相比，美国的州权已经足够大了。

    有时候，联邦的一些决议，到了州政府反应……非常慢。

    就比如这个联邦紧急状态，各州都觉得和自己没什么关系……他们根本懒得推动。美国联邦政府并不是那种能够一把抓的大政府，他们没办法调动州政府这一层面的资源，于是明明很严肃的紧急状态，在民间压根没掀起什么风浪。

    关键是联邦政府自己也一头雾水……他们只知道危机来临，但不知道具体从何而来……要不怎么说，谜语人滚出呢。

    这帮人为什么就不能说的具体一点？

    而灾难最先爆发的起始点，是罪恶之城——芝加哥！

    ……

    芝加哥

    正义三女侠，正在进行日常的巡逻。

    最近凯莉非常的沮丧。

    因为她发现……她们不管怎么努力，都没办法改变这座城市。

    芝加哥，全世界最有名的犯罪都市之一。

    美国第三大城市、乔丹所在的芝加哥