坪乡时，肖承功的越野车陷在泥泞中动弹不得。几个村民二话不说，扛来木板垫在车轮下，又合力推车。

“小心点！“肖承功赶紧下车帮忙。

“肖局长別沾手，脏！“领头的汉子憨厚地笑著，“您为我们跑前跑后，这点小事算啥“

车脱困后，肖承功坚持要付报酬，村民们死活不收。最后他只好记下几个孩子的名字，承诺帮他们联繫山东的好学校。

回程路上，秘书小周感嘆：“群眾其实很朴实，只要真心为他们著想...“

“是啊。“肖承功望著窗外连绵的青山，“所以我们更要把工作做细，不能辜负这份信任。“

六月底，肖承功带著厚达三百页的调研报告回到市里。

报告中不仅有问题分析，更有针对性的解决方案：建立“移民服务直通车“制度，每个安置点派驻专职联络员；开设“乡音热线“，让异乡移民能听到家乡话；组织“老乡会“，帮助適应新环境...

匯报会上，有领导质疑：“这么细的方案，执行起来成本太高了吧“

肖承功平静回应：“移民为国家建设做出牺牲，我们多点钱、多费点心，不应该吗“

会议室鸦雀无声。最终，方案获得原则性通过。

散会后，副市长留下肖承功：“小肖，你知道为什么派你去啃这块硬骨头吗“

肖承功摇头。

“因为你有颗赤子之心。“副市长拍拍他肩膀，“记住，无论遇到多大阻力，都不要丟掉这份对群眾的真心。“

走出政府大楼，夜空中繁星点点。肖承功想起父亲的话——扛著红旗领著路。红旗是信仰，路在脚下。百万移民的大迁徙才刚刚开始，而他，已经找到了前行的方向。