国后，黔首自实田，开始对私人土地征税。

到了西汉，因为秦末战乱，大量人口流离失所，为了方便人口管理，以户籍形式的税赋制度出现了。

南北朝至唐朝，主要实行的是以均田制为依托的“租庸调”税赋制度。

直到安史之乱后，租庸调制度开始失去社会根基，于是出现了“两税法”。

两税法一直沿用至明。

两税法是以“丁身为本，田则同力”的基础征税，简单来说就是按照土地数量和户籍人口数量来确定税收标准。

两税法规定百姓必须在户籍上登记丁税和地税。

这种税赋制度就是把需要缴纳赋税的人和土地都登记在册，然后再根据登记册上显示的人和土地进行征税。

像大明的人口黄册和土地鱼鳞册，就是主要的税赋依据。

但是大明现在的土地被士绅官僚们大量兼并，能收的地税大大缩水，而官员们为了完成朝廷的税赋任务，就会给百姓大肆加派丁税。

这就变成了穷人没了土地也还要交税，永远都交不完的那种。

造成官僚士绅富得要死，普通百姓穷得要死的现象，加上兵乱灾荒的，百姓没有半点抗灾害的能力，于是就出现了大量流民，朝廷就少了税源。

这不是要了大明的老命吗，所以皇帝朱由崧不得不下决心改制革新。

现在新的农税采用定税均田，统一征收地税，按亩收银，按亩纳税，废除丁税人头税，不再向百姓收其它苛捐杂税。

当然税率也重新制定，要不然按之前那么低的土地税率，根本无法满足朝廷的运转。

根据土地产出，把田分成几个等级，比如上等田、中等田和下等田，按每个地方土地产出比例不同，定下不同的税赋标准。

像南方的土地一年两季，上等田一亩可产出400斤粮食，而靠北方的土地，一年只能种一季，有的一年200斤粮食产出都很难。

而且收购粮食全部采用天工院新制定的度量衡，不再以斗、升、合为计量单位。

税赋标准又分官田和私有田两类。

官田就是官府组织开垦荒地整理出来的田产，官