双方分歧较大。草案提到“中国独立、从中国本土撤军、重新开始门户开放政策、蒋汪合并等问题”，但哪些算中国本土，中国政府将由美日双方哪一国主导，并未明确。美国则承诺，一旦得到中国的同意，美国将调停中日关系。

    整体而言，美国对此方案是不满意的，但是有些观点也符合美国利益，目前美国不愿意与鬼子发起冲突，于是决定在该草案基础上继续谈判。

    而为了制约日本政府的南下夺取东南亚殖民地的企图，美国直接加速了对中国的援助工作，3月15日，美国总统罗斯福明确表示“中国将获得我们的援助”，同时中国与英国进行了一系列军事合作，并在4月获得5000万美元法币稳定基金。

    4月13日，苏联为了防止被德日两头夹击，瞒着中国政府在莫斯科与鬼子签订了《苏日中立条约》，承诺在中日战争中保持中立，不对日本作战，随后苏联援助物资开始逐步减少。

    （《苏日中立条约》只要求苏联中立，仍然允许苏联援助中国，所以条约签订后仍然有苏联援助进入中国，但苏联为了备战与德国的战争，确实是减少了援助，并将派往中国的300余名空军飞行员等陆续召回。苏援真正断绝时间是苏德战争爆发后，苏军损失惨重无力再支援中国。

    不过，《苏日中立条约》最被人诟病的，是以承认满洲国换取鬼子不再进攻外蒙古，但当时国民政府虽然失去了对这两块领土的控制，但至少坚持其为自身领土的，这等于苏联拿中国领土与鬼子做利益交换。）

    苏联，是抗战前期唯一官方支持中国抗战并大规模支援中国军事物资的大国，他们突然对日妥协，严重影响了国民的抗战信心，使得国统区国民对苏联一片骂声，但是国民政府考虑到继续争取苏联援助，严格限制新闻界批评苏联。

    而随后，4月16日，美国新闻界爆出了日、美两