收入，同时帮助农民度过难关，保证农业生产的顺利进行。

    周山所设立的青苗司服务对象更加广大，包括商人都可从青苗司借款，而且利息极低。

    比如：借十两银子，一年利息只要两钱，用现代话来说，年利率是2%

    正因青苗司的设立，云苍关外的老百姓、牧民得到资金，关外才发展迅猛，短短几年，就出现繁华的状态。

    后来，青苗司又在各地设立青苗所，更加便捷地为农牧民、商人服务。

    周山这几年一直在忙于军事，根本就没有过问这些事。

    所以，他现在听说老宋借高利贷，感到奇怪。

    张掌柜听他说起青苗所，嘴巴发出“切”的一声，面带不屑。

    周山看出他的态度，诚恳地说：

    “不瞒张掌柜，在下就在长安经商。

    我缺钱时，就向青苗所借，钱回笼后，立即还上，方便得很。”

    张掌柜笑了笑，“那是长安城，我们这里就不行了，皇上和太子出发点是好的，可是到了下面，就变味了。”

    周山心中大惊，急问：“怎么个变味法？”

    张掌柜细细说了起来。

    刚开始，青苗所运营正规，农牧民、商人都能借到钱。

    可是几年后，有的借款人经营不善亏本，有的死亡，出现了坏帐，也就说青苗所借出去的一部分钱收不回来。

    于是，青苗所收紧了贷款条件，需要借款人抵押实物。

    如此一来，就有相当一部分农牧民、商人借不到钱，或者借的钱少，不够用。

    而一些大户家产大，他们趁机向青苗所抵押借钱，借出来的钱再放高利贷，从中赚取差价。

    近两年，愈演愈烈，青苗所借款条件更紧了，大部分钱都借给了大户，大户高利贷生意也是越做越大。

    目前，阳泉城做举贷的大户至少有十家，什么马字质库，黄字质库，等等，都是干这事。

    你有实物抵押，利息会低点，没有财产抵押，也可以借，但利息就高了，而且是驴打滚。

    事实上，大部分老百姓都没有足够的财产抵押，借的都是举贷钱。

    如果有财产抵押，那不就去青苗所借了，何必找这些大户？

    这些大户为了收回他们放出去的高利贷，可谓是无所不用其极。

    他们每个人都豢养了一群凶狠的打手，这些打手们平日里无所事事，专门听从大户们的差遣，去对付那些还不上钱的可怜人。

    一旦有人逾期未还款，这些打手