长番节度使由两人分开担任，至于节度使、竹本教教主，由卡隆丹增任选一个。

卡隆丹增经历了这么多事，已经心力憔悴，而且年事已高，不愿意再管理世俗之事，愿意担任竹本教教主，潜心研究佛法。

周山尊重他的意愿，任命素方担任长番节度使。

和昌兴地区一样，这个节度使是没有兵权的，只管民政，就像范爱文一样。

徐定山之前一直驻军昌远城，比邻长番，习惯这里的气候。

命令徐定山率军驻扎长番。

至于金城、银城、铜城三地太守，由素方举荐人员，报长安批准，再正式委任。

程子昌驻军武威城已经有好几年了，对北方气候习惯，命令他带本部军去接管乌兰德城。

同时，把拓跋玉、慕容齐划归到程子昌麾下担任团长，也是对他们战功的肯定。

这两人本来就出身北胡兵，对北胡熟悉，只是资历尚浅，不能委任太高官职，还需要磨练。

一个月后，周山班师回到长安，百官庆贺，民众自庆祝，长安喜气洋洋。

几天后，沈克用、罗秉和联名上书，请求攻打中阳城。

罗章率军已经推进到距离中阳城二十里处，士气高昂，随时可以对中阳城动进攻。

他们的理由也很正当，白兰、长番已经纳入版图，北方边境已经扩大到乌兰德城，西安朝的国土面积空前扩大。

借助这股胜利的东风，一鼓作气拿下中阳城。

文武百官都认为沈克用的提议是可行的，现在时机正好。

周山当然也能看到这一点，只是现在气候寒冷，攻城会增加难度，而且临近过年，一旦开战，年是过不好了。

他叫来范多、陈昭、刘子几人商量，综合评估，觉得还是年后用兵更好。

最终，大帅府下令，要求沈克用、罗秉和父子退回到长州城，过完年，春暖花开后再说。

沈、罗虽然感到遗憾，但必须遵令，他们有序退兵。

太子府内，杨柔儿依然没能从失去关昌的阴影中走出来。

尽管周山已经告诉她，关昌没有事，叶根尼会找到独孤山，要求他善待关昌的。

他住在叶根尼的地盘上，不敢不给叶根尼面子。

杨柔儿担心地问：“叶根尼被你打败，损兵割地，会不会报复关昌？”