际耕作权益。”

    他顿了顿，语气坚定地补充道：“对于这类情况，可以考虑通过村委会出具证明、邻村见证等方式进行核实，确保确权工作既依法依规，又体现公平公正。”

    当天下午，朱远航又走访了另外两个村，发现类似的问题并非个案，不少村民对确权流程感到困惑甚至抵触，担心自己的土地会被收走。

    回到县城已是傍晚，朱远航没有回家，而是直接召开了紧急会议。

    “同志们，土地确权不是冷冰冰的技术活，而是一项关系群众切身利益的政治任务。”他在会上开门见山地说，“我们必须坚持实事求是的原则，既要依法依规推进，又要充分尊重农民的历史贡献。”

    他环视全场，语气严肃：“从下周开始，全县范围内开展‘确权入户’专项行动，每个乡镇都要组织专门的工作队，深入农户家中，现场办公，现场答疑，现场解决实际问题。”

    他还特别强调：“对于争议较大的地块，必须由村委会、村民代表、法律专家共同组成调解小组，形成共识后再进行确权登记。”

    会议结束后，朱远航特意留下李倩：“这项工作交给你牵头，一个月内我要看到明显成效。”

    “明白。”李倩点头应下，眼神中透着坚定。

    几天后，《皮山县农村土地确权登记专项工作方案》正式下发，明确了以“尊重历史、依法依规、群众参与”为核心的三大原则，并设立了“土地确权信访接待日”，每周由县级领导轮流接访，面对面听取群众诉求。

    与此同时，一场更深层次的思考也在朱远航心中悄然展开。

    他意识到，随着乡村振兴战略的全面推进，农村土地制度改革已成为不可回避的重要课题。如何在保障农民权益的同时，推动土地资源的合理流转与高效利用，成为摆在面前的新挑战。

    于是，在一次常委会上，朱远航提出了一个新的构想：“我建议，我们可以在全县试点推行‘土地经营权流转交易平台’，鼓励农户将闲置土地集中流转给农业合作社或龙头企业，实现规模化经营。”

    这一提议引起了与会人员的热烈讨论，有人支持，也有人提出质疑。

    “如果农民把地租出去了，以后还能不能收回？”一位常委提出疑问。

    “当然能。”朱远航回应道，“平台设立之初就必须明确合同条款，规定流转期限、用途限制、违约责任等，确保农民权益不受侵害。”

    最终，经过反复论证，县委决定先行在三个基础较好的乡镇开展试点，并邀请自治区农业经济研究所提供技术支持。

    几个月后，皮山县首个农村土地经营权流转交易市场正式挂牌运营，首批签约项目涉及耕地面积超过两千亩，预计每年可为当地农民带来上百万元的稳定收入。

    这一创新举措再次引起广泛关注，自治区党委专门派出调研组前来考察，并将其列为全区乡村振兴示范工程之一。