对于吕布的催促，牵招微微一笑，只是恭敬对苏曜行礼道：

    “苏君侯，对于这些归顺的乌桓聚落，在下认为可从三方面来着手。”

    见苏曜示意，牵招继续道：

    “第一，乃是分而治之。”

    “以君侯的威望，正可趁此次封赏的时机将这些乌桓聚落打散，重新分配土地，避免他们形成新的势力集团。”

    “同时，对于这些聚落咱们都应该要派遣汉官进行监管，确保他们遵守大汉律法，服从平刚城的管理。”

    “拆分重组。”

    苏曜点头：

    “说的不错，这是题中应有之义。”

    “正所谓力合则强，分则弱。”

    “这些部落以后是要和汉民混居融合，不能让他们像过去一样，自由散漫的抱团扩张。”

    “君侯所言不错，确实如此。”牵招点头。

    “那第二呢？”

    见苏曜赞同，牵招继续道：

    “第二，则是恩威并施。”

    “有了汉官的监管，我们就可以对于那些乌桓人进行更准确的甄别，对表现良好者，应当给予一定的优待和奖励，再从中挑选一些忠诚能干的头人进行扶持，而对于那些心怀不轨者，则需严惩不贷，以儆效尤。”

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