nbsp;  “朝廷授权西域开发公司当地垄断经营的权利，拥有三成原始股份的同时对其重大决策具有一票否决权，以牢牢掌握公司主导权。”

    苏曜的手指重重敲在章程上：

    “公司总督皆由朝廷任免，重要决策需报备兵部与户部，且内部财务必须接受朝廷审计司御史的监督。”

    “更关键的是——”苏曜展开另一卷图纸，上面绘制着西域战略要地的布防规划，“所有商站必须驻守朝廷官兵，屯田养兵，形成军镇。商路沿线每百里设驿站，兼具贸易与军事功能。”

    贾诩若有所思地点头：“如此一来，商队获利则朝廷获利，商路畅通则军报畅通，确实比单纯的军屯更有效率。”

    曹操突然抚掌大笑：“妙啊！商队行走西域本就需护卫，如今将护卫正规化，既保障贸易安全，又暗中掌控要道，一举两得！”

    “不仅如此。”苏曜又抛出一份《西域治理条例》，“凡归附之地，皆设汉官监理，内地有自愿迁往西域屯田者，免赋税五年；商队雇佣汉民，可享关税优惠；胡汉通婚者，子女可入汉籍，再通过汉话考核者甚至还可以参加科举”

    卢植忍不住揪了揪自己的胡子：“这这是要彻底将西域化为汉土啊！”

    “太傅说的没错。”

    苏曜目光灼灼，一笑道：

    “西域不该只是朝贡册封的羁縻之地，而要成为大汉不可分割的一部分。十年之内，我要让西域诸城通行汉语，一代人之后，我要让当地百姓皆以汉人自居！”

    嘶——