库尔德拉入北约体系内，让库尔德成为北约成员国。

但他并不希望库尔德和欧洲走的太近，尤其是加入欧盟和使用欧元结算体系。

这是华盛顿政府不能容忍的。

货币问题，就是华盛顿政府的底线。

不过，这个谈判非常艰难。

导致谈判艰难的原因，主要集中在主权货币的行上。

库尔德政府并没有自己的货币行权。

他的货币行是类似于像美联储一样，并不掌握在政府手上。

这是一个‘黎元央行’行的流通货币。

‘黎元’是拉卡政府和库尔德政府入股，包括多股神秘机构交叉持股的方式，控制着‘黎元’的行。

如果在这个方面进行谈判，势必绕不过一个组织。

而这个组织的代言人，就在塔布卡。

面对如此复杂的形势，华盛顿政府十分头疼。

拉卡政府和库尔德政府是两家，但也藕断丝连。

双方经济上的紧密连接，让华盛顿有些难以决断。

他们对这种形态的割裂，十分纠结。

这种货币形态和政治割裂并存，也是有底层逻辑的。

这种底层逻辑，无非就是三种逻辑。

先就是经济需求优先，跨区域贸易需要统一的价值尺度，推动分裂政权接受单一货币。

这个是意大利分裂时期的特征。

另外就是文化或历史纽带，共同的语言、宗教或历史传统降低了货币统一的阻力。

这个是东西罗马的特征。

最后就是过渡性特征，这种货币的统一，往往是暂时的。

最终会随着政治整合或分裂加剧而改变。

在这个方面，华盛顿政府是最深有体会的。

在南北战争前后，华盛顿政府就是一套混乱的货币体系。

中央政府行美元，全国各州独自行货币。

华盛顿政府按照自己的经验总结。

想解决货币问题，必然要通过一场彻底的战争。

对于这点，华盛顿政府是喜闻乐见的。

正是基于这点，华盛顿政府才觉得拉卡政府是牵制库尔德政府的最佳人选。

最终，双方形成了一个关于能源出口使用美元的草案。

而这个草案的最终落实，还需要和‘黎元央行’最终确立。

华盛顿政府通过两轮谈判，确立了库尔德立国后的外交方针。

不过，库尔德要求的千亿美元贷款，让华盛顿政府十分为难。

尤其是‘抵押物’问题，让华盛顿的脸面非常难堪。

这些，都需要留在第三轮谈判，进行最终的确认。