是“无解之题”—开拓的疆土能容纳流民，改良的农具能增产量，松动的户籍能激社会活力，这些后世早已验证的“常识”，正是此刻大明最缺的“破局之道”。

    诸位大臣脑中翻涌着陛下的话语，无数疑问豁然开朗：是啊，建奴能在辽东立足，大明为何不能？成祖时期能经略奴儿干，为何后世只能龟缩辽东？

    孙承宗心中一阵悸动，他虽为兵部尚书，可是在朝堂之中不能发挥自己所能，听到陛下的雄心，不由出列：

    “陛下雄才伟略，为辽东谋下百年基业，臣虽已天命之年，愿以残躯留镇辽东！早年臣曾巡历山海关内外，深知辽东地利与边民疾苦，臣愿主持屯田垦荒、兴修水利之事，必不负陛下所托，让辽河平原重现沃野粮仓之景！”

    朱由校闻言一怔，心里也是颇为认同，论治理辽东，此时的孙承宗实在是不二人选。毕竟历史上他督师蓟辽时，便创下过“拓地四百里，屯田五千顷，岁入十五万石”的实绩。

    彼时他在关外设军屯、招流民，将荒芜的边地打理得井井有条，连后金都不敢轻易犯境；更难得的是，他既懂军事布防，又通民生吏治，能将兵事与民政熔于一炉，这样的才干，正是战后辽东最急需的。

    况且后期大明肯定要组织大规模的军事改革和对外战争，孙承宗的性格确实不适合继续待在兵部尚书的位置上了。

    朱由校快步上前亲手扶起孙承宗，拍着他的手臂慨然道：“孙老师愿挑此重担，朕求之不得！有你在辽东，朕方能安心！”

    “往日辽东都司由山东承宣布政使司代为管理，政令辗转、调度迟缓，早已不适应今日局面。如今我军大破后金，欲复奴儿干都司旧土，更需权责明晰的建制支撑。”

    “朕意已决，设立辽东承宣布政使司，划分辽阳、沈阳、开原等八府，统管民政、赋税与户籍，彻底摆脱山东代管的桎梏！”

    朱由校目光扫向列立的大臣，最终落在周应春身上：“周卿素有干才，在辽东任上政绩卓著，朕命你为辽东巡抚，执掌布政司诸事，主理流民安抚、土地清丈与吏治整顿，务必让辽东百姓尽快安定下来，重拾生计。”

    周应春快步出列，跪地领命：“臣周应春接旨！必尽心竭力，不负陛下厚望！”

    “至于辽东军政统筹，”朱由校话音一转，看向孙承宗，“朕封你为辽东总督，总领辽东军政要务，既管屯田水利，亦掌边防调度，凡辽东一应事务，皆可便宜行事，事后奏报即可。”

    孙承宗再度叩首，声音铿锵：“臣谢陛下天恩，定当守好辽东，为陛下开拓疆土筑牢根基！”

    随后，朱由校目光转向帐侧的天威军总兵李锐，沉声道：“设立大明远东都督府，统辖辽东及奴儿干都司旧土的全部军务。天威军总兵李锐战功赫赫，特命你为远东大都督。

    另外，赫图阿拉改名为镇辽城，率天威军移驻镇辽城，整顿卫所与边军，重建防务体系。”