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京营各司，上至管军坐营，下至书吏把司，无不从中取利，此乃窃国之贼！”

他曾在万历中期短暂任职京营，深知其中猫腻。

陈策补充道：“糜饷而不养兵！

即便在册之兵，老弱羸病者充塞营伍。

器械朽坏，甲胄不全。

马匹瘦弱，甚至以骡代马！”

“军士终日所务，或为将官私役，或游荡市井，何谈操练备战？朝廷岁耗数十万钱粮，竟养不出一支可观之师！

此乃倾空之瓠！”

“最可忧者，”

戚金语气愈沉重，“军纪废弛已至根骨！

将士不知忠义，唯知敛财避祸。

稍遇严厉上官，则怨声载道，乃至生乱。

若遇大敌临城，指望此等军士守城护驾？臣……不敢妄言！”

沈有容虽主理海务，闻言亦是眉头紧锁。

陆军如此，海师又能好到哪去？但他深知分寸，未敢僭越。

朱由校静静听着，脸上无喜无怒，唯有那双深邃的眸子中，仿佛蕴藏着即将喷的火山。

陈、戚二人所言，与他暗查所得完全印证。

他沉声追问：“如此积弊，何以解之？是循旧法裁汰冗员？是下诏旨严申纪律？还是……另起炉灶，自募新勇？”

“陛下！”

陈策拱手，目光炯炯，“京营沉疴入骨，非小修小补可救！

裁汰冗员，必牵动无数蛀虫之利，阻力如山！

若力度不足，空额转眼复生，贪墨更甚！

仅下严旨而无雷霆手段以继，则流于空文！”

“至于另募新勇……”

戚金苦笑摇头，“募勇固可解一时之急，然京师米贵，维持一支堪战之师，靡费甚巨。

况且京营旧制盘根错节，新勇入营，必受旧习污染同化，新瓶旧酒，终不免蹈其覆辙！”

暖阁内一阵沉默。

陈策、戚金所言，正是最难解的困境——进无路，退无门，破而后立，却又代价高昂，牵涉太广。

尤其那些被汰除的老弱，若置之不顾，恐生流民之患，甚至为匪盗，反伤京师治安。

朱由校的手指轻轻敲击着紫檀御案，出沉闷笃定的声响，如同即将动大军的战鼓。

朱由校的手指轻敲紫檀御案，声响沉闷笃定。

他眼中闪过一丝了然，将陈、戚未敢点明的隐忧直接道破：

“二卿所虑极是，京营积弊，已非一日一营之事，乃是盘根错节、牵连生计之大网。

裁汰冗员，固然清出了地方，可那些被汰除之老弱军卒，其中不少亦是迫于生计、随波逐流之辈。

若让他们失了营生，无所依凭，流落京师街头，亦或为奸人所诱，啸聚生乱……那便非但未安社稷，反增祸端矣。”

这番话入情入理，更点出了陈策、戚金心中隐忧。

沈有容不由轻轻点头。

皇帝考虑得果然深远！