“李斯，你看明白了吗？”嬴政问。

    李斯摇头。

    他根本看不出来赵惊鸿要做什么。

    倒是蒙恬和王贲很开心。

    因为他们知道，他们俩作为第一批响应号召，表示支持的人，如果有好处，必然也是他们先享受。

    “细细讲来！”扶苏道。

    赵惊鸿点头，说道：“其实现在主要矛盾，就是国内人口多，而耕地少的矛盾。如今，我们拿下了胡王庭，那便有大面积的土地无人耕种。”

    “而这些土地，可不是简简单单的几十亩那么简单，而是几十万亩，上百万亩的土地。如此多的土地，交给普通百姓耕种肯定是不行的，甚至会造成浪费。”

    “并且，随着我们大秦的强大，日后国土必然会继续扩张，土地会更多。”

    “到时候，便不是土地不够耕种，而是人口不够用了。”

    “为了应对这种情况，臣有两策！”

    “其一，乃是率军驻扎，采用兵团制度，让军人驻扎的同时，也进行耕种，分配土地和房屋。有仗的时候，可以提刀作战，没有战争的时候，可以提起锄头种地。”

    “其二，则是采用农场制度，将大面积的土地租赁给世家，让他们进行耕种，但是需要缴纳租金和农税。”

    “到时候，每个人租赁几千亩几万亩，乃至十万亩，也不是不可以。”