与制衡，如今大唐地方是刺史、别驾、长史分权与制衡，但因为没有采用回避制度，地方容易沆瀣一气，对朝廷阳奉阴违。”

    “臣以为宜当在刺史、别驾、长史基础上再继续分权与制衡，确保至少忠于陛下之人不可少。此外，臣以为民间监督也尤为重要。陛下可下令建立畅通的信访通道，如登闻鼓、邀车驾、上书言事，或者，也可向陛下在各地设立的锦衣卫所匿名举报，并派人保护举报人，对诬告者反坐。若是有人阻挠百姓上京，发现一个，宜当重惩。另，朝廷当允许地方德高望重乡老向朝廷反应情况。”

    李承乾诧异地看了一眼狄仁杰。

    狄仁杰似乎明白了李承乾所想，解释道：“臣此前与内阁之人，以及卢象升有过交流。”

    李承乾恍然大悟。

    “你继续说。”李承乾道。

    “三，高薪养廉。俸禄不继，则饥寒迫其身，虽欲洁己而不能。朝廷若用此法，可从根源上减少官员盘剥百姓的借口。”

    李承乾沉思片刻，“关于高薪养廉一事，朕会让内阁那边拿出一个有效的办法来。”

    “陛下圣明！”狄仁杰奉承了一句。

    李承乾淡淡一笑，“那么，狄卿的第四策呢？”

    狄仁杰笑道：“财务审计。”

    “财务审计？”李承乾目光一亮。

    “其一，严格账目管理。朝廷应当要求地方定期向上级和户部报送详细的财政收支项目。”

    “其二，推行审计制度。由户部、审计司进行定期审计，核查账目是否与实际情况相符，一旦发现存有疑点，当派人深入调查此事......”

    听完狄仁杰所说后，李承乾面露温和的笑容，“狄卿之能不止是专于断案审案，没想到也是治国之才，乃大唐之福！”

    “陛下谬赞！大唐有陛下，才是大唐之福。臣不敢居功！”狄仁杰谦虚地开口道。

    李承乾摇了摇头，“除了狄卿所说之法，朕还想到三个方法。”

    狄仁杰脸色一滞，问：“臣洗耳恭听。”

    “其一，树立典范。朕欲让人编写一本《清官廉吏传》，从唐以前，至唐一朝，若本朝也有人符合，亦可传之天下。且定期更新。”

    “其二，朕会下令督促地方刺史宜当教化读书人‘修身齐家治国平天下，并保持赤子之心。’且当以身作则。”

    “其三，朕会让宣传司在《大唐日报》刊登朕送给天下读书人一句话：‘为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平’”

    话音落。

    狄仁杰立即俯身拜道：“陛下圣明！”

    李承乾看了一眼狄仁杰，说：“狄卿将刚刚给朕提出的