陆川之所以选择用商业的方式搞基建，而不是像之前那样征发徭役，是因为如今的情况已经不适合征发徭役来做这种基建工作了。

    随着大陆王朝不断发展，不断从其他国家获取大量的资源，大陆王朝人民的生活水平也在不断提高，人均收入水平也有非常明显的提升。

    如果这个时候征发徭役，那陆川不仅要给徭役提供丰富的饭菜，还要给他们发工资，这样算下来，成本就太高了。

    打个比方来说，如今大陆王朝人民人均年收入为一万钱，平均下来就是每人每天收入大概是三十钱左右，征发徭役的话，陆川给民夫提供物资和工资的标准，就不能比这个标准低，否则很容易引起不满。

    大陆王朝好不容易才得到了民心，如果因为这种小事而坏了名声，那就太得不偿失了。

    既然整体核算下来征发徭役的花费更多，而且在这个过程中，大陆王朝政部和经济部要全程参与，甚至就连军部也要派人维持秩序。

    把这些隐藏的花销算进来，就更麻烦了。

    所以陆川干脆就把这些工程承包出去，他们只要建立一支监管团队和一支验收团队就行了，剩下的就是拿钱办事。

    而大陆王朝最不缺的就是钱了。

    至于那些商人承包之后，是否也要支付高昂的费用？

    陆川也想过这个问题，后来发现他完全是多虑了，因为大陆王朝的商人也知道怎么省钱，他们只会花钱雇佣少量的大陆王朝人进行团队管理，真正动手干活的，基本都是被打入奴籍的外国人或者外族人。