的掌权者，无外乎族长，族子，长老，巫者之属……”

    风允指了指这《百越十部司》道：“百越若有十部司，而在十部司之上，再创九公一王之位，其下还有无数小公，此为掌权者之饵。”

    “一王直辖一司，其在九公之上，而九公主控九司，其余小公则为九司中各支之主要；包括无职的年老之公，整个公制度之人，皆可受整个百越国之供奉。”

    “若是公死后，其后族可直接任之，未死之前，其后族也可任入所掌的司中之职，不作限制，以此庇后人安康。”

    “且，根据每个公的功绩，建立大公碑和小公碑，死后评上公，正公，下公，记载在《百越史》当中，以供后人瞻仰。”

    “且刑罚不上其身，只记录在碑。”

    风允说完，静等百越王理解其中含义。

    百越王听后，却失望不少。

    他虽不是文道异人，但最近也多看各国各朝的治国之法，风允此策有大漏洞。

    他不禁出声：“风君，此策虽诱惑极大，但特权给得太大了，怕是我这百越王都要被九公架空，即使不是，九公可任意任职后族，那这去族又有何用。”

    “这百越国如此运作，怕是被没用的人占据有用的位置啊。”

    “这大小公碑，虽然有用，但用处不大啊，根本无法约束那些公使用特权来乱制度……”

    百越王絮絮叨叨，说着风允此法中的不足。

    而这些不足，每一个都能影响百越王的权利，或百越国的安稳。

    风允淡笑：“王，允曾说过，行策需有决心。”

    百越王不解。

    风允直言：“特权是活人才能享受的。”

    百越王瞪大眼睛，讷讷。

    “风君何意！”

    风允自然清楚，小特权无法作为诱饵引那些掌权者入局，而有特权的人肯定会滋生更大的贪婪，遂，直接丢给他们无与伦比的特权，然后，一刀斩断他们的退路与前路。

    “王，您担心九公会架空您的九司，但莫忘了，大公碑。”

    “大公德行每年一轮，记录在上，其德行好坏皆不修改，如此，若行恶则，又因特权而无刑法，岂不是民声哀怨？”

    百越王费力地跟上风允话中的含义，他点头称是。

    “国不安稳，民还哀怨，这决不能行啊！”

    风允默默吐出俩字，慌乱