统管全国煤炭，既要派官、又要调匠、还要建网点，恐难找到足够多得力之人手，若所用非人，反会滋生新的贪腐；

其二，煤炭与盐铁不同，盐铁是百姓每日必需、无可替代，可煤炭多用于取暖炊煮，百姓若负担不起，尚可烧柴禾替代，专营之事若推行不当，百姓未必买账，反倒会怨声载道；

其三，启动此司需耗费巨额银钱，如今国库刚靠拍卖得些补充，若再投入大量财力到煤炭专营中，南征军需与外城建设恐又要受影响。

还请官家三思！”

这番话条理清晰，句句切中“稳”

字要害，殿内不少原本持观望态度的臣工，听完后也纷纷点头，看向杨骏的目光多了几分审视。

就在杨骏正思索如何辩驳时，站在身旁的范质却率先迈步上前，对着御座躬身，语气坚定地开口：“官家，臣不同意李相的意见！”

这话掷地有声，瞬间将众人的目光引了过去。

范质直起身，目光扫过殿内，继续说道：“臣以为，世间万物皆在变化，治国之策亦当顺势而为，不可固守成规。

杨将军提议，看似是新政之举，实则是未雨绸缪——如今蜂窝煤已在大城普及，再过年，偏远州县必然跟风推广，届时若朝廷未提前布局，私商囤煤抬价、垄断资源的乱象只会更甚，届时再想管控，反倒要耗费更多心力。”

他转头看向李谷，语气平和却态度鲜明：“李相所言的人手短缺、百姓替代之法、国库耗费，诚然是需考量的问题，可这些并非无法解决——人手不足，可从现有吏员中选拔干练者，再招募民间懂矿务的工匠；百姓若觉煤价高，可以用柴禾啊，选择的权利依然在百姓手中。

至于启动资金，这玩意儿本就是无本之物，朝廷可是等着他赚钱的！

岂能因怕遇难题，就因噎废食，放弃这既能利民生、又能充国库的长远之策？”

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