青峰县委办公室。

桌面上，摊开著两份报告。

一份是柳树洼村土地补偿安置问题的“阶段性解决进展简报”。

字里行间充斥著“多方协调”、“取得突破性进展”、“部分款项已落实到位”的官方措辞。

另一份，是高启明送来的、字斟句酌的“市委督导组工作月报（第一期）”。

篇幅不短，格式严谨，条理分明地罗列了“清零行动”开展以来“发现的亮点”、“推进的难点”和“需市委支持的重点”。

高启明这个人，转换角色后，展现出了惊人的適应能力。

他不再是那个端著架子、试图掣肘的“监军”，而是真正成了一个运转流畅的“中枢协调器”。

凭藉其多年在市委积累的人脉和沟通技巧，他总能精准地在市级各部门找到关键节点，或晓以“市委高度关注”的大义，或动之以私下情面，竟真的將不少县里久拖不决的死结，撬开了一道缝隙。

郑仪的目光掠过报告，眉头却並未舒展。

柳树洼的钱算是要回来了一部分，但安置用地依旧悬而未决，涉及到的歷史权属纠纷和地方保护像一团乱麻。

清水河拐卖案重启了调查，但当年关键证人迁居失联，原始案卷疑点重重，线索若隱若现，进展缓慢得令人焦心。

老水厂改造项目倒是有了接盘意向，可对方提出的条件极其苛刻，……

问题一个接一个地“解决”，却又衍生出新的、更复杂的问题。

郑仪靠在宽大的椅背上，闭上眼，指尖按压著发胀的太阳穴。

这压力不再是具体某一件事的阻碍，不再是某个对手的刁难，而是来自於他所处的这个位置本身，所赋予的、必须肩负起的更宏大的视野和更沉重的责任。

作为县委书记，青峰县几十万人口的“当家人”，他似乎突然被拔高到了一个更辽阔也更为复杂的观察视角。

柳树洼，不再仅仅是三十七户失地农民的委屈；清水河，也不仅仅是五个破碎家庭的悲鸣；老水厂改造，更不仅仅是一个亏损项目的盘活难题。

他看到的，是土地管理制度在快速城镇化背景下的