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这位才是真正经手具体事务的人，刘村长虽然是一村之长，但许多政策执行的细节和内情，恐怕远不如余万两清楚。

余万两立刻捕捉到了陈瑞的示意，他微微躬身，声音清晰又带着几分对政策的熟稔，解释道：“回陈大人，这些牛只，并非官府采买，是我军荡平四方时缴获的战利品”。

“大王仁德，不愿这些大牲口白白浪费，更不愿杀之取肉暴殄天物，便定下了这个章程”。

“将牛按等作价，譬如健壮水牛作价三十两，黄牛作价二十两” 。

他顿了顿，确保众人听清，“租给急需耕力的百姓之家，只要他们在五年期限内，凑够这作价的银钱交还给王府，这牛便彻底归他们所有，其余都不再过问”。

“至于这几户人家内部如何分配使用权、如何照管，乃至日后如何处置，皆是他们自行商议定夺，王府概不干涉”。

陈瑞缓缓点头，心中明了，这确实是夏王给予治下百姓的一项实惠福利。

诚然，在富庶的江南，一头好水牛未必能卖上三十两的高价，但牛这等关乎农事根基的宝贵资源，从来就不是有银子就能轻易买到手的。

尤其是在这百废待兴之地，耕牛往往是有价无市，一牛难求。

夏王此举，既解决了缴获牲畜的安置问题，又实实在在地助益了农桑，解了百姓的燃眉之急。

不过，一个疑问旋即浮上陈瑞心头。他看向余万两，追问道：“这租金是否还需支付额外的利息？此等善政，可是在夏国全境推行？”。