当初大明建国之初，江南地主世家为何能迅速掌控地方？还不是因为大明开国时极度缺乏官吏。

一个国家想要平稳发展，就离不开大量的官吏。那些世家正是抓住了这个机会，迅速发展壮大。

以至于后来，文官们不断兴风作浪，终于把武将集团彻底压制下去，皇权也受到了极大的限制。

“第三点，保宁府实行军政分离，正规军由秦将军供养，地方守备营、民兵调配等事务归军部管理，实行文武双轨制并行”，张伦神色严肃，话语掷地有声。

“原则上来说，文武官员等级相同，不存在谁指挥谁的问题，不过，地方主管在遇到造反、灾难等紧急情况时，可以暂时指挥”。

王悟忍不住插话道：“这么说，文官没有了军队的指挥权，而正规军又直接掌握在秦思源手里，那他要是得了天下，皇权岂不是没有任何制约了？”。

张伦目光如炬：“制约？你想怎么制约？像大明现在这样吗？军备废弛，内部义军蜂起，外部鞑虏猖獗”。

“大明落到这般田地，难道真的只是皇帝的责任？” 。

他一连四问，如同一记记重锤，砸得三人哑口无言，只能沉默以对。

在不了解实情的人面前，他们或许还能把责任都推到皇帝身上，可在张伦面前，这招显然行不通，张伦可是个明白人。

如果在他面前再搞那一套，不但侮辱了几人的智商，还会让张伦觉得几人很虚伪，没有商谈的诚意。