1863年末，就在欧洲大陆上正在紧张的可能爆发的欧洲大战的时候，遥远的非洲则较为和平。

这种和平是相对而言的，没有大的战争，至于小的冲突可太多了，奥地利人跟葡萄牙人之间为了几块领地的纠纷就能死几个人。

一位奥地利驻几内亚湾领事在他的日记中记录道：“今日再有三名我方巡逻士兵遭遇伏击身亡，法国人矢口否认与此事有关，声称是当地布埃部落所为。然而布埃族酋长阿德韦前几日刚与法军指挥官共进晚餐，此事蹊跷，不言自明。“

这种隐秘的代理人战争在殖民非洲很常见，欧洲列强借助当地部落之手清除竞争对手，同时避免在欧洲外交场合的直接冲突。

在错综复杂的几内亚湾地区，每天能死几十号人非常正常，不是暗中打黑枪就是官方报告声称被“土著袭击”。一位英国传教士讽刺地评论道：“天知道这些所谓的'野蛮土著'哪来的胆子敢袭击装备精良的欧洲人，更令人费解的是，他们如何能获得欧洲制造的老式步枪和弹药。很容易就想到背后有人支持——通常是另一个欧洲国家的代理人。”

不过非洲，天高皇帝远，殖民地的日常治理几乎完全依靠当地总督或领事的自由裁量。

维也纳、伦敦或巴黎发出的指令需要数周甚至数月时间才能抵达殖民地，而殖民地的情报和请求也需要同样漫长的时间才能返回欧洲——即使在有线电报时代来临的1860年代，这项革命性技术也尚未延伸至非洲内陆深处，真等首都做决定，估计黄花菜都凉了。

而奥属东非是欧洲殖民者中开辟的比较大的一块殖民地了，理论上圈占的土地是超过130万平方公里，总督索登·冯·梅尔泽男爵是个非常有进取心的人，他有着非凡的政治才干和商业远见。

索登总督是个充满活力且极具远见的管理者。他的日程安排繁忙到令人咋舌：清晨四点起床，先在他那装饰着奥地利双头鹰旗帜的总督府中处理紧急公文；六点开始会见各地区专员；八点视察新开辟的种植园；午后巡查港口和移民接待中心；黄昏时分会见当地酋长和商业代表；深夜还亲自撰写详尽的殖民发展计划。他的助手开玩笑说：“总督每周工作八天，因为他把周日也分成了两天使用。“

除了监督人们开辟棉花、橡胶（从巴西南美那边偷了几万颗橡胶树种子）、咖啡等种植园之外，就是索登总督忙于吸引移民，这个大殖民地也有从欧洲本土淘汰下来的28艘蒸汽动力船只，当然都不是铁甲舰。

利用美国内战的机会，他拼命地从美国那边招募移民，而奥地利现在是两头帮，双方都不太想得罪奥地利人，也就这么不了了之了。

而且美国宪法并没有禁止美国公民移民到其他国家。美国公民一直拥有离开美国并在其他国家定居的权利，这被视为个人自由的一部分。

索登总督迅速在纽约、波士顿、新奥尔良和芝加哥设立了奥地利移民办事处，派遣会说流利英语的官员积极招募不愿参与内战的美国公民。这些办事处的墙上贴满了描绘东非美丽风光和富饶土地的彩色海报，宣传册则强调“和平繁荣的新天地”和“不受内战困扰的自由生活”。

就这么通过搞美国，加上奥地利本土的移民和一些来自遥远亚洲的兰芳共和国的劳工，大体上1863年底的奥属东非有了大概60多万移民，这相比于1862年增长了一倍多。

这一数字在1863年的殖民地世界中几乎是难以想象的——相比之下，法国在阿尔及利亚苦心经营多年的移民计划才吸引了不到25万法国人，而葡萄牙在与奥属东非接壤的莫桑比克殖民地，欧洲人口仅有数千人，主要集中在马普托等沿海贸易港口。

如果弗朗茨能够弄到各国移民人数的