识分子在忠于帝国的同时，也公开或私下反对帝国的统一政策。他们希望保持民族性，不愿意完全被同化。”

弗朗茨咂咂嘴，好像跟历史上差不多，军人比较忠诚，商人重利，知识分子之类的绝对是民族主义的推动者。至于普通民众，一般是谁给的多听谁的。

“陛下，我建议暂时别对塞尔维亚公国动手，”外交大臣安东·冯·施默林男爵摸了摸自己的头顶，“要是再多了一百多万塞尔维亚人，还是一群所谓的大塞尔维亚主义者，我担心咱们原本的塞尔维亚民众都被带偏了，到时候可就是两百多万不稳定因素了。”

弗朗茨听到这里，微微皱起眉头。

他不得不承认施默林男爵的分析有道理，有些烦躁地说：“这确实是个问题……瓦拉几亚公国就是例子。虽然我们在努力将那些不听话的罗马尼亚人运出境外，但还是有一些人装作忠于帝国，同时暗地里搞点小动作。”

施默林男爵点头附和：“陛下，我们确实在不断将不稳定因素转移出去，但海运能力有限。尽管帝国的海军正在发展，但殖民地的物资运输和移民已经占用了大量资源。从瓦拉几亚每年能运出境的罗马尼亚人不过十几万，这已经是极限了。”

他用手指比划了一下，接着说道：“如果再加上塞尔维亚人或者其他民族，我们根本没有足够的船只和物资来支撑这样的转移工作。”

“不过，现在是个好时机啊。”弗朗茨有些不甘心地站起身，边走边说，“法国在忙着整顿意大利地区跟墨西哥，英国还在北美、印度，俄国在整自己的叛乱平定，普鲁士对着丹麦有想法。帝国现在真要是打奥斯曼，没人可以阻拦。”

布尔伯爵和施默林男爵对视了一眼，显然他们早已预料到弗朗茨的想法。布尔伯爵上前一步，语气坚定说道：“陛下，我和施默林男爵的意见一致——暂时不要动塞尔维亚公国。”

他停顿了一下，见弗朗茨没有反驳，便继续说道：“陛下，塞尔维亚不是罗马尼亚联合公国。当时我们对罗马尼亚动手，是与俄国联手，而且得到了那个糊涂的苏丹的默认。但塞尔维亚的情况完全不同。”

施默林男爵接过话头，补充道：“塞尔维亚公国的军事地位比罗马尼亚联合公国重要得多。奥斯曼人绝不可能允许我们轻易染指塞尔维亚。他们在贝尔格莱德还驻有几千军队，显然是为了防范我们。”

布尔伯爵点了点头：“陛下，如果我们贸然对塞尔维亚动手，就意味着与奥斯曼直接开战。这场战争至少需要两年的时间，而欧洲各国绝对会趁机反应过来，干涉我们的行动。”

施默林男爵接着说道：“更何况，俄国绝不会袖手旁观。亚历山大二世的性格您是清楚的，他绝对不会允许我们在巴尔干地区独占利益。一旦我们单独与奥斯曼开战，俄国很可能会与我们翻脸。”

外交大臣安东·冯·施默林男爵看弗朗茨还在那走步兜圈子，开口道：“陛下，我们还是先把内部治理好再说吧。关于对塞尔维亚动手这件事，我的看法是，与其单独行动，不如和俄国联合一下。这绝对不是针对一个塞尔维亚公国，而是对奥斯曼帝国整体动手。”

弗朗茨停下脚步，思索一番，点点头，“行，按你们说的来，跟圣彼得堡说一下。不过他们还有军费吗？俄属波兰起义感觉要了他们半条命。”

“呃，陛下。我觉得到时候，咱们给他们出武器装备和贷款吧。让沙俄多出点人。”首相布尔伯爵仿佛预料到弗朗茨会问这个，接着说道：“俄国那边的情况还不算理想，波兰起义军搞出了一个均分土地、解放农奴的法子，导致大量波兰农民支持波兰起义军。”

弗朗茨问道，“现在，差不多快一年过去了吧？我们这边的波兰贵族应该也参