署了燕京统军司，下辖汉军、奚军等精锐，依托居庸关、古北口等关隘构建防线。对此时的辽国而言，燕京的防御功能直接关系到残存势力的生存——若燕京失守，金军可长驱直入华北平原，彻底切断辽国与中原地区的联系。

    燕京地区还是辽国农业最发达的区域之一，依托永定河、潮白河冲积平原，盛产粮食、桑麻，人口密集。同时，作为辽国与赵宋王朝贸易的榷场中心，燕京的商业税、手工业（纺织、冶铁）收入占辽国财政的近三成。中京失陷后，草原地区的畜牧业被金军破坏，燕京的农业、商业收入成为辽国维持军队和官僚体系的核心财源。

    而平滦营三州位于燕京以东、渤海湾西岸，是连接燕京与辽东的关键节点，其价值聚焦于防御缓冲与资源连接：

    平州是三州核心，自古为幽燕之东门，北接燕山、东临大海，地势险要。辽国在此设平州节度使司，驻军数万人马，作为燕京的东部盾牌——若金军从辽东西进，平滦营三州可依托滦河、青龙河等水系迟滞敌军，避免燕京陷入两面夹击。

    历史上，金军攻打平州时，守将张觉曾凭借三州地形顽强抵抗，为燕京争取了数月的防御准备时间。

    平滦营三州还控制着两条关键通道：一是陆路“榆关道”（从平州经山海关至辽东），二是海路（从营州港至辽东半岛）。辽中京失陷后，辽国在辽东的残余势力与燕京的联系，完全依赖这两条通道。三州的存在，能让燕京获得辽东方向的少量兵员、马匹补充，同时通过海路从辽东转运盐、铁等战略物资，维持战争潜力。

    平滦营三州又是渤海湾沿岸的“鱼盐之乡”，平州的盐业、滦州的铁矿、营州的渔业均十分发达，其产出可补充燕京的资源缺口。

    此外，平滦营三州自唐末以来就是汉民聚居区，人口约二十万，既是农业生产的劳动力，也是辽国募兵（尤其是汉军