，大县不超过四十人，小县只有十几二十人。

    而衙役、书手、巡捕这些，就都是县衙的“临时工”了，他们要么是百姓在衙门服的劳役，要么就是县令自己招募的。

    在明初的时候，经历了战乱人口减少，地方上百废待兴，官府也相对清廉高效，这一套体系自然没有问题。

    但是到了隆庆时期，这样的人员编制，已经无法支持官府的运转了。

    苏泽看很多穿越，都抨击封建王朝的“皇权不下乡”，但实际上明清这种体质，别说是皇权了，官府都没办法下乡。

    地方官员要维持官府的运转，要么依赖县衙原本的吏员衙役，被这些地头蛇忽悠。

    要么就自己重金雇佣一支幕僚队伍，带着专业团队接管县衙的事务。

    这两种方法，最后都会造成吏治败坏。

    前一种自然不用说了，地头蛇都和地方豪强勾结，他们会阻止朝廷的政令，有时候还会阻止抗税。

    县吏勾结地方豪强抢夺百姓土地，压榨佃户，这种事情在大明无时无刻不发生着。

    而后一种看起来不错，但是雇佣一名合格幕僚需要大量的金钱，以大明官员的薪水，别说是幕僚团队了，很多穷官连一个募客都请不起。

    大家来当官也不是赔钱的，这笔费用自然要从官府里套出来。

    有时候地方更加害怕这种带着团队的地方官，因为本地胥吏豪强好歹还讲究个细水长流，这些人来就是雁过拔毛，沈思孝在高密县就是这样的。

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