亲信太监赏赐大额盐引，这些大额盐引又加剧了盐业的供需失衡，很多有引的盐商也拿不到盐，有的盐场开出的盐引按照产量算，都要到五十年后才能拿到盐。

    就在这时候，官僚系统的大手又出动了。

    嘉靖朝的时候，鄢懋卿被任命为巡盐御史，总理除福建外的全部五个都转运盐使司。

    他通过强制低价买入灶户余盐并直接出售，大规模查抄私盐，强制商人高价购买等手段从开中制的灰色产业链上榨出了最大的短期收益。

    这样杀鸡取卵的行为，更是加剧了盐政体系的破产，大量灶户逃亡，盐引也快要变成废纸了。

    高拱看完了苏泽的奏疏，他对于盐政的思考基本是在吏治方面的。

    高拱说道：“盐政的问题，还是在于吏治，如果取消灶籍，会不会引起盐政混乱？”

    李春芳担忧的也是这点，盐政是一个涉及到了多个部门的问题，而灶户则是整个体系中最基础也是最根本的存在。

    李春芳和高拱担心的，就是解除灶户的限制，会不会直接造成盐业短缺？

    而盐是百姓必须的东西，如果盐务出现问题，那是影响所有百姓生计的问题。

    这时候张居正已经看完了奏疏，他的表情也十分的复杂。

    “改纳丁银”，其实是符合张居正改革思路的。

    甚至比起农业税，因为匠户、乐户都是居住在城里，他们手里是拥有货币的，这条政策执行起来更容易。

    但是灶籍的问题就很敏