细分化，设从七品至从三品，这些全是副职，不统兵，只管纪律和后勤，但是能直达天听，直接受皇帝管辖，主将没权处置。

每一个百户设一名最低等的从七品督抚官，千户设一名从六品督抚军官，以此类推。

这些督抚军官朱由崧决定从新征召，他有一个大胆的想法。