所有人的注意力，瞬间集中到了张伟身上。

张伟整理了一下西装下摆，站直了身体。

“审判长，各位审判员。在陈述诉讼请求之前，请允许我先讲述一个在江城市每天都在发生的故事。”

“一个关于‘停车位’的故事。”

“在陇东路的一侧，划着整齐的白色停车线，任何一位驾驶员看到，都会认为那是合法的公共停车位。于是，他们放心地将车停入，然后，陇东停车场管理有限公司的收费员会出现，收取停车费。”

“听起来，这是一个正常的商业行为，对吗？”

张伟话锋陡然一转。

“但当车主们办完事回来，却会发现自已的车窗上，贴着一张来自江城市城市管理综合行政执法局的《违法停车处罚单》。”

“他们支付了停车费，却依旧被罚款。他们满心困惑，他们愤怒不解，他们去找停车场理论，得到的答复是：我们只管收费，罚款不归我们管。”

“他们去质问城管局，得到的答复是：我们只管执法，违停就要罚款！车位真假不归我们管。”

“那么，到底该归谁管？”

“今天，我们一百一十七位原告，就是来寻求一个答案的。”

他目光如炬，扫过三方被告席。

“审判长，我方对三被告的诉讼请求如下！”

“针对被告一，江城市城市管理综合行政执法局。我方请求法庭：一，依法确认被告作出的一百一十七份《违法停车处罚单》的行政处罚行为，整体归于无效！二，判令被告撤销上述所有处罚决定，并将已收缴的罚款，全额退还给各原告！”

“事实与理由在于，被告城管局的执法主体资格存疑！且在明知车位为陷阱的情况下，非但不履行管理职责，反而以罚款为目的进行选择性执法，程序严重不公！”

“针对被告二，江城市交通运输管理局。我方请求法庭：一，依法确认被告在对‘陇东停车场’的日常监管中，存在严重的行政不作为！二，判令被告立即履行其法定监管职责，取缔所有虚假停车位！”

“事实与理由在于，被告交通局对城管局的通报置若罔闻，放任