“便是那些为逃税而卖身世家、隐匿户籍之人。”

傅策解释道：“依臣之见，应令这些人重归编户，同时敕令限定世家奴仆的数量……既可为朝廷补充税源，也能借机削弱世家势力。”

段豪听罢连连点头，觉其所言极是。

傅策又道：“清查户籍时，可将每十户编为一组，选一名组长管理，负责收缴本组赋税。”

“组内若有贫苦人家，尤其有老幼需赡养、粮食尚且自给不足者，组长需登记上报，酌情减免其赋税，甚至给予帮扶。”

段豪再度点头，示意他继续说。

“此外，赋税当按比例征收，方能体现公平。”

傅策语气愈发恳切：“譬如一人月入三百铜钱，与月入三万铜钱者，岂能按同一标准纳税？”

“臣以为，月入三百者收百分之十，三万者收百分之二十……多劳多缴，少劳少缴，方显公允。”

段豪听后连连颔首：“说得好，甚合我意。”

傅策续道：“十户为一组，劳役也依此调整。”

从前多是一家出一人服役，如今可改为每组出三名青壮年应役，而组长一家可免服劳役。”

“如此之下，则可以大大的降低百姓们的疲惫感！”

段豪点头认可，傅策又道：“再以五组为一团。”

段豪眯起眼，追问：“这一团又有何讲究？”

“每团设一武夫、一儒生、一农师。”傅策解释道：“武夫传授武艺，儒生讲授学问，农师则教百姓耕作之法……既助民生计，又教孩童文武，日积月累，便能为我们储备源源不断的人才。”

“其间优秀者，可通过考核提拔，武者出众者，亦同此理，如此方能彰显公平。”

段豪听得愈发赞许，端起茶杯浅啜一口，心中暗道傅策这设想当真周全。

傅策见状，继续道：“理顺了徭役与教化，一来三州之地可有稳定税源，充实府库，二来能让百姓，尤其是贫苦人家得以喘息，民心自安，三则人才根基渐厚，实为长久壮大之计啊。”

此时段豪不得不感叹，这傅策真是个人才呀，自己也庆幸自己，当初收留了傅策。