司汝霖传统翰林出身，担任第一任御政学士，也就是第一个天字号大秘，以干练通达、精于实务著称，在地方任过知府、布政使，在京做过侍郎，而后擢升入阁。

司汝霖才四十来岁，捋了捋修剪整齐的短须，目光扫过愁眉不展的同僚，声音清晰而务实：“张尚书之忧，乃长久之计也。”

“专款启动可解燃眉，然终非长久稳固之基。诸位试想，试点若成，推及全国，千县万乡皆需官学，其耗费何其浩大？岂能年年仰赖太仓特拨或地方正赋割肉？”

“治本之道，在于固本培元！朝廷新政，立意百年树人，其供养之基，亦当如参天巨木，根植于土，方能生生不息。”

“下官以为，欲使官立蒙学长盛不衰，必效法卫所屯田养军、官庄供内府之制，专设——学田！”

“学田？” 申时行，张学颜，于慎行等人目光一凝，这个词触动了大明财政体系的核心——土地。

“正是！”司汝霖语气坚定：“凡府、州、县，设立官立蒙学之处，官府必须设法划拨或置办专属之学田！此田，即为滋养文教之根基！”

“田从何来？”张学颜皱起了眉头。

“田就在那里，只等我们去取……”司汝霖看着张学颜轻声道。

“寺庙道观超出定额之田产数不胜数，无主荒地、历年罚没入官之田，此乃现成之资，应优先、足额划入学田范畴。”

“各州县皆有一定数量的官田，比如河滩淤地、公廨附属田等，可从中划拨部分瘠薄但尚可耕种者充作学田……”

“当然，这是百年大计，是造福百姓的，阁里面应该用朝廷的名义鼓励地方乡绅、宗藩，富户捐田助学，朝廷予以旌表，比如立碑、赐匾、免部分徭役等，所捐之田，永为学田。”

“无需贪多，务求落实！”司汝霖伸出两根手指，“每处官学，至少需保障有两百亩上下的学田！此为底线。富庶之地可多，贫瘠之地亦不可少于此数。务使其产出，足敷该学基本运转。”

“学田由州县衙门专设吏员或委托县学教谕统一管理，登记造册，立碑为记……招佃耕种，订立租契。租率可略低于民田，但需稳定……”

“学田所