干预州郡军务的，也没有军队统辖权，只能进行监督。

    但刘备这里就完全不一样。

    虽然朝廷并没有给刘备一兵一卒，但持节平叛的中郎将本身的军事权限很高，而且最重要的权限不在于节制当地军队，而在于‘开火权’。

    持节平叛的中郎将，是有权视具体情况直接发动战争的，而且这战争并不局限于其节制的地区。

    也就是说，只要叛军还没平定，持节平叛的将军就能合理合法的持续开火——只要是为了平叛，打哪儿都行。

    谁知道叛军会往哪儿流窜呢，肯定是流窜到哪儿就打哪儿。

    当然，打仗有风险，谁出兵谁担责，战败的责任得自己扛。

    而开火权加上刺史的监察权意味着什么？

    意味着刘备可以随时制造叛军……

    说谁是叛军，谁就是叛军，想打谁就打谁……只要打得过。

    哪怕不是青州的官，而是是幽州和冀州的太守，只要刘备给人栽个“勾结青州黄巾”或是“青州黄巾幕后指使”之类的罪名，那也可以先打了再说。

    别提什么应该先上报，毕竟战机稍纵即逝，耽搁时间让主谋跑了可不划算……

    也别提什么查无实证，叛军嘛，有大量军队的，怎么查证？肯定得先击溃叛军才能查……

    只不过刘备没有人事任免权，而且容易受各地豪强围攻，需要慎重考虑打完怎么收场。

    这就是常规的