疏，还请天后娘娘御览。”

    说着，从袖笼中取出一份奏疏。

    有些话，人多眼杂，不宜说的太细，尤其《两税法》更是树敌太多。

    高延福上前接过奏疏，然后，转身递给天后。

    天后这才恋恋不舍地放下手中的《治安策》，迫不及待地看向手中的策疏。

    映入眼帘的就是一行笔锋虬劲的字迹，与先前《治安策》字迹一般无二。

    “夫国之兴衰，系于财用，财用之盈虚，本于治道。昔管仲通轻重之权，陶朱明积贮之理，皆以富国而庇民也。今臣以道御术，陈三纲九目之说，以纲举目张，惟陛下察焉。”

    这在此界历史上，前朝有管仲、陶朱二人。

    “一曰务本之道。食者民之天，粟者邦之命。故《周礼》重井田，汉帝崇耒耜。今宜严占田之限，抑兼并之风，复常平之仓，兴陂渠之利。使野无旷土，廪有余粮，虽遇凶年，民不菜色。”

    抑兼并，开设常平仓。

    “二曰通商之要。货殖贵其流通，市廛在于互济。宜除关津苛税，罢山泽之禁，设舟车之便，立币帛之准。如此则商贾辐辏，万物毕集，虽边陲绝域，犹效珍奇。”

    通商宽农，去除苛捐杂税。

    “三曰节用之法。俭德之共也，奢恶之大也。宫室台榭，当量国力而营;珠玉珍玩，必戒奢靡而禁。省冗官之俸，汰冗兵之饷，如此则府库不虚，而赋敛可宽。”

    裁汰冗兵，冗官，精兵简政。