朝文武还是汉人占据了优势，渐渐地掌控了地方的权利。

甚至在老佛爷还在世的时候，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯等人签署东南互保协议，拒不执行老佛爷的命令。

在当时他们的协议当中就包括了，如果清朝落败，他们将会推举李鸿章作为夏国的第一任总统！