……无话可说。此策……虽不合祖制，然……或许真是当下唯一可行之法。只是……如何节制？如何防其坐大生乱？”

    李邦华更加务实，深吸一口气道：“陛下，若真能如陛下所言，实饷养实兵，守实土，确可节省巨饷，提振战力。然永镇之权，非同小可。如何遴选镇守？如何考核功过？如何防其拥兵自重，反噬朝廷？此中细则，需慎之又慎！”

    见三人态度有所松动，崇祯心中一定，脸上露出一丝极淡的笑意：“细则，朕自会与诸卿详议。但大方向，就这么定了！王卿！”

    王在晋浑身一震，躬身应道：“老臣在。”

    “朕命你为兵部尚书，全权负责整顿辽镇、蓟镇、宣府、大同、昌平五镇军务！汰冗兵，核空饷，清屯田！将省下之饷，优先充实蓟、宣、大、昌四镇！至于辽东……就依朕方才所言，锦州、宁远、旅顺三地，谁能守住，就是谁的！具体人选、章程，你尽快拟个条陈上来！”

    王在晋只觉肩头重担如山，但迎着皇帝信任的目光，他无法推拒，起身下拜，重重叩首：“老臣……领旨！定当竭尽全力，不负陛下所托！然老臣还有一言，不知当讲不当讲……”

    崇祯一摆手：“讲！朕这里，言者无罪！”

    王在晋抬头，迎视皇帝，一字一句道：“陛下明鉴！辽东设‘三藩’永镇，此乃动摇国本、干系大明北疆乃至天下格局之惊天巨策！非议一策，实立一国也！如此大事，岂可不付廷议，仅凭陛下与老臣等三数人于殿中密决？”

    他语气愈发恳切：“非经廷议，难以聚拢群臣智识，权衡诸般利害，更难以服天下之公心！若无名分，无公论，辽东诸将纵然心动，又有何胆气敢接这‘永镇’之实？师出无名，言不顺则事不成，将士心中不安，如何能死心塌地守土？且……”