上官安获封桑乐侯。

两个月后，上官婕妤晋级上官皇后。

隐隐间，上官家可以与霍光掰掰手腕了。

桑弘羊和徐又成两人，过去的任务是为皇帝搞钱。

武帝后期，全国人口下降到3ooo万。

刘弗陵继位后，以始元元年（前86年）为例，国家总税收是3o亿铢，其中：田税2亿铢、丁税8亿铢、盐铁酒专营收入16亿铢、均输平准收入4亿铢。

盐铁酒专营收入，占国家税收一半以上。

其中盐铁两项最为重要，高达13亿铢。

这13亿铢收入出自一个单位：盐铁司。

盐铁司上缴税收的法律叫“算缗令”

，税率是12o2ooo。

即6。

每挣2ooo铢纳税12o铢。

这里面就有个非常大的想象空间：盐铁司每年上交国家税额是13亿，也就是说，盐铁产业每年的总销售额是217亿铢。

盐铁司衙门总部在洛阳，全国设置19个支司，官员、卫士、曹吏共计2ooo多人。

也就是说：就这区区2ooo多人，却管理着一个2oo多亿的产业。

就问你这差事肥不肥？眼红不眼红？

这个衙门本来是桑弘羊直接管辖的。

现在，霍光派杨敞接管了它。

虽然，桑弘羊仍然兼着大司农的一把手，是杨敞名义上的上司。

徐又成的水衡都尉府与盐铁专营司情形类似。

现在由赵充国接管。

赵充国也是霍光的亲信。

可以说，霍光已经渗透进了大汉最重要的两个收入来源。

桑弘羊和徐又成当然不甘心。

他们二人经营了这么久，这两个衙门里的“专家”

，都是二人的嫡系。

所以，赵充国、杨敞想玩转这两个最来钱的衙门，困难极大。

他们感觉处处被掣肘。

为了完全控制这两个衙门，霍光与田千秋、张安世、赵充国、杨敞、杜延年等人密谋许久后，制订了一个惊人计划：以武帝晚年“轮台罪己诏”

为依据，召开全国盐铁会议。

具体操作程序是：由杜延年提议，召令三辅、太常各举“贤良”

二人、各郡国察举“文学”

一人，总共6o人，到长安城。

让这6o名“贤良文学”

，与桑弘羊挑选的专家对话，讨论国家财税政策。

重点是盐铁专营和酒榷制度。

贤良是已经取得功名的儒生，文学是指具备专业学问的名士。

他们都不是政府官员。

所以，所谓盐铁会议，就是民间专家与政府专家论战，讨论“对盐铁酒实行国家专营”

这一政策的合理性。

具有讽刺意味的是：推动起这场论战的，是席辅政大臣霍光。

被迫应战、辩解的，是盐铁专营政策的总设计师桑弘羊。

很显然，这是霍光排除异己的一种手段。

但是，霍光没有粗暴地利用手中的武力，直接收拾对手、反对派文官，而是动江湖文官对庙堂文官挑刺，不得不说，这是一个伟大的政治姿态。

可惜，后世的庙堂之争没有意识到这是最佳政治传统，从而维护、延续它。

而是不约而同选择了刺刀见红去解决问题。

某天，小皇帝召集朝会，在京的各位大臣悉数出席。

杜延年如约抛出他的提议。

赵充国、杨敞立即跟上，表示支持。

本来中立的儒学大臣们，一听说是召集全国各地的贤良文学到都，这是儒学盛事啊，马上表态附和同意。

田千秋也表示这是